《人中之龍 0 誓言的場所》故事發生在 1988 年底的東洋第一花街「神室町」，時值日本泡沫經濟快速成長期，滿街都是身著名牌服飾、鞋子、皮包與手錶的人，大家樂觀的認為想要什麼東西都能到手。不過，即便在這個金錢支配一切的街道，仍有無論花多少錢都無法獲得的東西。
1988 年的神室町
那就是在幾乎被水泥叢林填滿的街道中，偶然間被空下來 “僅一坪” 的畸零地。
為了爭奪能將神室町既有勢力重新洗牌、進一步擴展花街規模的大規模都市更新計畫「神室町 21 世紀再開發計畫」主導權，神室町的黑社會展開激烈鬥爭。誰能取得建設巨大商業設施「千禧年塔（Millennium Tower）」所必要的那 “最後一塊地”，誰就能成為神室町下一任支配者。
系列玩家熟悉的主角桐生一馬，此時仍只是個剛滿 20 歲的年輕小夥子。雖然身手了得，但是不善交際又不懂騙術，無法在需要暴力與金錢這兩大力量的黑社會優游自在，只好在眾人目光不及的暗巷中從事暴力討債打工勉強餬口。就在桐生外出討債的那一晚，在神室町中央、大樓間隙那被稱為 “空的一坪” 的空地發生了殺人事件，桐生被認定為嫌犯，就此捲入權力爭奪的欲望漩渦。
剛滿 20 歲的桐生一馬
另一方面，在西日本最大黑道組織「近江連合」支配的關西最大花街「蒼天堀」，則是出現了一名人稱 “夜之帝王” 的男子，是名讓瀕臨倒閉的酒店一躍成為蒼天堀人氣第一酒店的幹練經理。他就是酒店「古蘭多（グランド）」的經理、24 歲的真島吾朗，有著一副洗鍊的身段，獻身貫徹「顧客至上」的信條，颯爽地走在燈光之中的英姿，是名金錢或名譽都不虞匱乏的時代寵兒。
不過這只是表面的假象，真島之所以會在表社會生活，是因為他背叛了原本所屬的黑道組織，遭到嚴酷的拷問後被黑道社會放逐到此，在蒼天堀這個巨大的牢籠中一邊受到監視一邊賺錢。他是為了等待入獄服刑的好友再度歸來，而一邊接受懲罰一邊等待重回黑道的機會。就在某一日，真島遇見了能脫離牢籠、重回黑道的千載難逢好機會，不過這是個一旦踏入就無法回頭的禁忌選擇...
擔任酒店經理的真島吾朗
在時代洪流下殘存的桐生一馬與真島吾朗這兩名男子漢，將被各種思緒的漩渦所捲入、被圍繞著 “空的一坪” 的抗爭所吞噬。如今，一個時代已經宣告結束，而兩個傳說才剛要開始。
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